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畜禽粪污资源化真的很难？看法一变境界全开

宣布时间：2020-05-27

畜禽粪污治理和资源化，是农村生态情形�；な虑榈牡闹氐愫湍训�，事关生态文明建设阵势，关于改善农村生态情形质量，提高农业绿色生长水平，增进农产品增产提质，具有主要的污染防治现实意义和久远的生态清静战略意义。

习近平总书记指出，加速推进畜禽养殖放弃物处置惩罚和资源化，关系6 亿多农村住民生爆发涯情形，关系农村能源革命，关系能不可一直改善土壤地力、治理好农业面源污染，是一件利国利民利久远的大好事。

广西南流江流域针对生猪养殖污染问题，创立性地实验了“截污建池、收运还田”的治理计划，南流江水质3 个月内从劣五类改善为三类并稳固坚持。这一做法，阻止了“禁养”“清拆”和压产减栏等方法对生猪养殖业以及农户生计的不良影响，获得了养殖户和莳植户的普遍起劲响应，实现了环保与工业协调同步和环保优化工业生长。

“截污建池、收运还田”的做法和效果被新华社、中央电视广播总台等多家媒体报道，并于2019 年入选中央组织部编写的干部课本《落实习近平新时代中国特色社会主义头脑在刷新生长稳固中攻坚克难的案例》。

各界普遍对“截污建池、收运还田”的思绪和做法等体现出浓重兴趣，本刊特邀时任南流江治理专家组组长、“截污建池、收运还田”思绪的详细提出者和主要推动实验者孔源博士，就几个要害问题做个梳理——粪尿腐熟而成的沼液肥是污染物照旧肥料？粪污要资源化一定要先干湿疏散吗？种养团结即是种养一体吗？养殖户为什么会自觉配合？莳植户为什么愿意施用沼液肥？

南流江，是广西壮族自治区最大的独流入海河流，流域面积8600 多平方公里，流域生齿600 多万，是玉林的母亲河。2016 年~ 2018 年5 月，南流江水质从三类一连恶化到劣五类，被列入2016 年中央环保督察和2018 年中央环保督察转头看整改问题清单。玉林市和相关区县党委、政府对此高度重视，在自治区生态情形厅、农业农村厅等有关部分的指导下，科学剖析和研判，精准确定了导致近年来南流江水质恶化的主要污染源，这就是10 万多生猪养殖场户普遍的粪污直排。借鉴海内外粪污治理和资源化履历，团结真相，外地以福绵区、博白县为先导，创立性地实验了“截污建池、收运还田”这一低本钱、快速率的治理方法。

“截污建池，收运还田”的详细做法是，对养殖户，要求落实主体责任，按要求建设足够容量的化粪贮肥池，养殖历程中爆发的粪污所有进入池中贮存发酵成为沼液肥；对莳植户，通过宣传培训、树模发动等手段，提高施用沼液肥的接受水平和起劲性；对沼液肥经纪人第三方主体，凭证“政府支持，相助社主体，市场化运行”目的，帮助其为种养主体提供对接效劳，通过合理的受益者付费机制包管正常一连运营。在“截污建池，收运还田” 系统的设计和实验历程中，有以下五个主要要害点。

一、理清看法：是污染物照旧肥料？

氨氮、COD 浓度高的纷歧定就是污染物

生猪粪污实现资源化使用，即转化为肥料还田，是生猪养殖业污染治理的基础手段。可是，不少地方保存熟悉误区，以为粪污腐熟而成的沼液肥氨氮、COD 浓度高，凌驾了污水排放标准，施放于农田就即是向农田违法排污。也正因此，农田施用沼液肥在许多地方遇到了不小的阻力，影响了资源化水平的提高。

着实，这是由于对污染、污染物的执法看法不熟悉而造成的。

《水污染防治法》第一百零二条划定：“水污染，是指水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特征的改变，从而影响水的有用使用，危害人体康健或者破损生态情形，造成水质恶化的征象。”“水污染物，是指直接或者间接向水体排放的，能导致水体污染的物质。”

《土壤污染防治法》第二条划定：“本法所称土壤污染，是指因人为因素导致某种物质进入陆地表层土壤，引起土壤化学、物理、生物等方面特征的改变，影响土壤功效和有用使用，危害公众康健或者破损生态情形的征象”。

依据执法所述，任何物质，若是准确处置惩罚或使用，没有导致水、土特征的改变，没有影响水、土的有用使用，没有影响人体康健，没有造成生态情形破损，就不可直接被界说为污染物。

那么沼液肥是不是污染物？若是直接“下水”，一定是污染物。但若是准确施用“入土”，而不是直接“下水”，并不会导致水土污染，就不可被界说为排向农田的污染物。响应地，向农田施用沼液肥也并非向农田“排污”。既然不是排污，就不应该用氨氮、COD浓度等指标来评价其是否“超标”。好比牛奶的氨氮、COD 浓度都很是高，若是要用这两项指标来权衡出厂的牛奶，都“严重超标”。很显然，这种评价方法是十分滑稽的。

另外，尚有许多人担心，有人会打着沼液肥还田的幌子，以过量施用沼肥的方法抵达排污目的。现实上，农田等地块只要处于正常耕作或谋划状态，其谋划治理者是不会允许沼液过量施用的，沼液肥是花钱买来的，就更不可能被过量施用了。

二、更新看法：粪尿一定要干湿疏散吗？

有机肥也可以是液态的

一提起有机肥，人们的印象往往是一堆堆、一包包、一袋袋的固体粉状有机肥产品，往往想不到沼液这样的液态有机肥。

现在，绝大大都畜禽养殖场和有机肥厂，都是将粪污举行干湿疏散，将固态部分通过堆肥等工序，制成“一包包”的有机肥，即固态有机肥。这种固态有机肥综合施肥本钱较高。以莳植玉米为例，一亩地施一次底肥，购置并施用固态有机肥的综合本钱约为1000 元，普遍高于莳植收益，用起来不划算。并且由于体积大重量大，农民用起来很辛苦，“用不动”的问题很突出。

现实上，有机肥纷歧定非要是固态的，也可以是液态的。在南流江流域接纳的“截污建池、收运还田”系统中，外地接纳的战略就是，“粪尿全混、就地腐熟、就地贮存、机械喷施”。即要求养殖场户凭证养殖量配备存量足够的化粪池+沼液肥贮存池，就地腐熟、就地贮存，然后接纳第三方专业机械喷施。云云算来，对莳植户来说，综合施用液态肥，每亩田地仅需付费约80 元，与购置化肥的本钱持平，且不需要自己下手施肥。

那么，液态肥的肥效怎样？粪尿全混腐熟的沼液肥氮磷钾等养分更为平衡周全，速效缓效兼具，肥效更好，还具有抗病扛逆等功效。南流江流域的实践证实，“提质、增产、多卖钱”，是看得见的效果。以百香果为例，施用液态肥后，亩产由2000 斤提高到9000 斤，增产350%，且糖度提升近1 倍，可由11 度提高到19 度。

不少人有疑问，沼液肥养分浓度比固态肥低许多，响应的，其运输成内情对就会较量高。现实上，凭证一样平常农区需肥地块的漫衍情形，沼液肥基本可以在3~5 公里规模内被用掉，运输本钱是可以接受的。别的，接纳的收费清运机制，倒逼了养殖场户只管节约用水，有的甚至还自动实验了节水刷新，从而进一步降低了运输本钱。

三、立异方法：“种养团结” 即是“种养一体”吗？

可以引入粪肥经纪人这一第三方市场主体作为种养团结“毗连键”

现在，莳植业和养殖业各自向着规�；⒆ㄒ祷�，“种地的不养猪，养猪的不种地”征象较量普遍。不少地方为了推动粪污资源化，要求畜禽养殖场户实现“种养团结”。许多养殖场被要求自行配套土地以“消纳”所爆发的粪污，方可获准运营。种养团结由此被僵化或狭义明确为“种养一体”。由于配套土地难题，许多养殖场户一筹莫展。即便落实了配套土地，又会因精神体力或履历缺乏、施肥不科学等缘故原由导致污染或影响莳植业收益，粪污“消纳”经常成为养殖场户的一大心病。

针对这种情形，“截污建池，收运还田”系统引入了粪肥经纪人这一市场主体，作为顺应目今日益规�；妥ㄒ祷さ难澈洼哺鎏寮涞男滦汀芭�，以构建基于市场机制、依赖经纪人的种养团结新形式。

详细来说，就是由外地政府通过购置沼液肥抽运喷施专用车辆、装备，帮助沼液肥经纪人、相助社，专业从事沼液肥的收运和喷施还田效劳。效劳费由两部分组成，一是向养殖场户收取沼液清运费，约每吨10 元；二是向需肥莳植户收取施肥效劳费，每吨约30 元起。通过收取效劳费，经纪人可以获得每吨8~10 元的利润，有较好的职业吸引力。依赖专业的沼液肥经纪人，实现了新型种养团结——养猪的专心养猪，种地的专心种地，中心的团结环节，由经纪人来完成。

四、捉住基础利益诉求：养殖户为什么会自觉配合？

低本钱实现治理，即可定心养猪

养殖场户的基础利益诉求，就是能够定心养猪。而定心养猪的一个基本条件，就是有用防治污染。不少地方在推进治理历程中，由于一时找不到妥善长效的治理路子，便将养殖业视为污染行业加以榨取和限制，甚至接纳“以禁代治”“以整理取代治理”的方法，影响了工业生长和农户增收致富。即便予以一定赔偿，农户也会受到严重损失，甚至影响生计。而要求养殖场户上马造价和运行本钱都难以接受的治污设施，也遭到养殖场户或明或暗的抵制，效果不佳。

“截污建池”的战略，仅要求养殖场户凭证养殖量，配备存量足够的化粪池+沼液肥贮存池，知足外地最大施肥距离时间的贮存池容需要并包管腐熟。建设本钱为每头存栏猪仅约200元左右，且没有运行费，治理简朴。不需要镌汰规模，也不需要特另外处置惩罚装备，只需要按要求包管粪污贮存腐熟不排放，支付一定的清运费，做到“存得住、能腐熟、不排放”即可“杜绝排污，定心养猪”，养殖场户普遍能够接受。由于建池后养殖场户生爆发涯情形获得了很大改善，甚至还大大降低了粪污治理劳动强度，获得了宽大养殖场户的起劲支持。

五、舒缓心理肩负：莳植户施用沼液肥的意愿从何而来？

好用又不贵尚有包管托底

多年来，有机肥叫好不叫座。其中最主要的体现，就是莳植户不肯意用，即便给予津贴，甚至免费赠予。

究其缘故原由，除了许多农户不知道沼液可以作肥料之外，施肥劳动强度大、莳植户“用不动”，是一个主要瓶颈。别的，有机肥的肥效也受到嫌疑，“有机肥低产、减产”的说法很是普遍，“今粪非夕粪”“重金属、激素、抗生素超标”“猪粪有毒”等说法也甚嚣尘上，使得对有机肥本已生疏的莳植户更不敢施用。

为提高莳植户施用沼液肥的起劲性，“截污建池，收运还田” 系统中主要接纳了5 个步伐。

一是抓检测、强宣传。约请生态情形部南京所专家对外地沼液肥的清静性举行了检测并宣布数据，破除“猪粪有毒”的记挂，让莳植户定心。

二是抓手艺，强指导。由农业局组织专家对莳植户举行沼液肥施用手艺指导，针对差别土质、差别莳植品种提出响应的施肥计划，优化施肥效果。

三是抓典范，搞树模。通过发动干部、莳植大户等带动在蔬菜、水果等收效快的品种上施用沼液肥，让“提质、增产、多卖钱”的肥效看得见，如香蕉增产50%，百香果增产350% 等，吸引更多莳植户接受沼液肥。

四是上包管，“定心丸”。请中国再包管集团设计并由其旗下中国大地包管出台了中国以致天下上第一个“沼液肥施用圈外人责任险”，给正常施用沼液肥泛起烧苗死苗提供包管。

五是信息化，建平台。请中再集团设计了基于手机客户端和卫星定位系统的沼液肥收运喷施效劳信息平台“肥嘟嘟”，为粪肥经纪人、莳植户、养殖户提供沼液肥收贮运信息效劳，实现在线订肥、在线支付、在线出保单、运输路径优化等功效，进一步降低沼液肥收运喷施本钱，提高沼液肥谋划收益，也为增强粪污治理和使用情形羁系提供信息支持。

小结

“截污建池，收运还田”是贯彻习近一生态文明头脑，落实习总书记关于粪肥还田、治理畜禽养殖污染主要指示的详细实践。其主要体现出三个特点：

一是思绪上，从榨取、限制工业生长转向优化和效劳工业生长，摒弃了“禁养清拆”“减栏压产” 等有碍工业康健生长的“一刀切” 治理方法——通过实验轻盈易行的“截污建池”，充分发动养殖户并遵照《畜禽规模养殖污染防治条例》等执律例则落实养殖场户治理责任；通过构建“收运还田” 系统，形成依赖市场的沼液肥还田长效机制。

二是看法上，从“种养一体” 的狭义种养团结方法拓展升级为依赖经纪人联络种养业的种养团结新机制，肥料形态从固态拓展到液态，立异了粪污治理和资源化系统架构、营运机制，破除了配套土地难、施肥本钱高等瓶颈问题。

三是战略上，从重羁系转向重指导，要求养殖场户“截污建池”，不强调上马腾贵的污水处置惩罚达标排放或有机肥制造设施，降低了治污本钱和劳动强度，提高了养殖场户治理自动性，实现“要我治”到“我要治”的转变；通过“收运还田”实现沼液肥还田专业化、市场化运营，让沼液肥成为商品，从而大大降低了情形羁系压力。

通过理清看法、更新看法、立异方法，通过普遍发动农户、充分依赖市场，南流江流域粪污治理取得了优异效果，不但实现了水质大幅度快速率提升，尚有用提升了外地农田地力，提升了农产品质量和产量，实现了“水清地肥物阜民丰生态美”，修复了绿水青山，打造了金山银山，用现实验动践行了习总书记“绿水青山就是金山银山” 的著名论断。

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